‘면목동과 묵동’ 상업지역 확대된다

시, 강남·북 균형 발전 구상 제시

면목동과 묵동 지구중심지 지정

신내역IC ‘역세권 복합거점’ 육성

‘면목동과 묵동’지역이 지구중심 지역으로 지정돼 상업지역이 확대되는 등 발전 동력에 상당한 효과가 있을 것으로 전망된다.

서울시는 15일 '서울시 생활권계획'에 53개의 지구중심지를 추가하고, 이들 지구중심에 총 134만㎡에 달하는 상업지역을 허용한다고 밝혔다.

서울시가 발표한 ‘서울시 생활권 계획’은 저성장 지역인 동북·서북·서남 등 비강남권에 상업지를 대거 확대해 강남·북을 균형 발전시키겠다는 의지가 담겼다. 시가 상업지 배분이라는 ‘카드’를 꺼낸 건 처음이라 주목된다. 서울시에 따르면 시내 상업지역은 지역 간 격차가 커 동북권(성동·광진·동대문·중랑·성북·강북·도봉·노원구)은 1인당 면적과 개발밀도가 동남권(서초·강남·송파·강동)의 36%와 60% 수준에 불과하다. 박원순 시장은 이날 생활권 계획을 발표하며 “제도적으로 동남권 개발만 집중해 나머지 지역은 소외되고 차별받아 온 것이 사실”이라면서 “이걸 확실히 바꿔 지역 균형 발전을 하려 한다”고 말했다.

상업지는 용적률을 800%까지 받을 수 있어 고밀·압축 개발을 할 수 있다. 일반주거지역은 용적률을 250%까지만 확보할 수 있고 준공업지역과 준주거지역은 400%까지 받을 수 있는 반면 상업지역은 준주거지역의 2배인 800%까지 받을 수 있다. 층수에서도 지구중심으로 지정되면 복합상업시설은 50층까지 지을 수 있다.

낙후 권역에 상업지역이 늘어 일자리가 생기면 지역 자족성이 강화돼 도심이나 강남까지 출퇴근할 필요가 없어질 것이라는 게 서울시의 계산이다. 시는 향후 자치구에서 세부개발계획을 수립해 “광역·지역·지구 중심지에 상업지를 추가 지정해 달라”고 요청하면 검토 뒤 물량 배분을 할 계획이다.

서울시는 이를 위해 지금까지 없었던 지역개발 단위인 ‘지구중심’ 지역 53곳을 추가로 지정했고, 중랑구에서는 면목동과 묵동이 지구중심 지역에 포함됐다.

‘지구중심’ 지역 53곳은 2014년 발표한 ‘2030 서울플랜’에 담긴 ‘3도심(한양도성, 영등포·여의도, 강남)-7광역중심(용산, 청량리·왕십리, 창동·상계 등)-12지역중심(동대문, 성수, 망우, 마포·공덕)’보다 작게 쪼개진 단위로 비강남권을 포함시켰다. 새로 지정된 53개 지구중심 중 81%는 저성장 지역인 동북·서북·서남권에 집중됐다. 서울시가 광역·지역·지구 등 중심지를 거점 삼아 도시계획을 세우기 때문에 중심지로 지정되면 발전 동력을 얻을 수 있다.

또한 개발이 저조한 상업지역 활성화를 유도하기 위해 규제도 완화한다. 상업지역 내 주상복합 아파트 비율을 기존 70%에서 80%까지 높여주고 주거 용적률을 400%까지 일괄 허용한다. 이를 위해 올해 안에 관련 조례를 개정할 방침이다.

아울러 서울시는 중심지별 발전 방향과 세부 사업도 제시했다. 각 권역 중심지와 동북권은 중랑천 물재생센터, 신내역IC역세권 복합거점 육성사업 등을 통해 자족기능을 강화하기로 했다.

서울시의 새 계획에 대해 상대적으로 상업·업무지역이 부족한 서울 동북권 부동산 시장에 호재로 작용하는 한편, 지역발전의 시너지 효과가 클 것으로 전망된다.